AB KOMİSYONU, AVRUPA SÜRDÜRÜLEBİLİRLİK RAPORLAMA STANDARTLARI (ESRS) HEDEFLERİNE YÖNELİK BİR “HIZLI ÇÖZÜM” (QUICK FIX)1 DÜZENLEMESİNİ KABUL ETTİ. BU ŞEKİLDE, KURUMSAL SÜRDÜRÜLEBİLİRLİK RAPORLAMA DİREKTİFİ (CSRD) KAPSAMINDA HEDEFLENEN UYGULAMADA GEÇİCİ ESNEKLİK SAĞLANIYOR.
Temmuz ayı içerisinde, 11 Temmuz’da kabul edilen “Yetkilendirilmiş Tüzük” (Delegated Act) ile 2024 mali yılından itibaren CSRD kapsamında raporlama yapması gereken “Birinci Dalga” (Wave One)2 şirketlerin raporlama yükünün azaltılması ve belirsizliklerin giderilmesi amaçlanıyor. Yapılan “hızlı çözüm” düzenlemesi özetle şu konu başlıklarını kapsıyor; “Birinci Dalga”3 şirketlere 2024 mali yılı için “öngörülen finansal etkileri” açıklama konusunda getirilen erteleme ve muafiyetin, “Birinci Dalga” kapsamına giren tüm şirketler için 2025 ve 2026 mali yıllarını kapsayacak şekilde uzatılması kararlaştırıldı4. Bu kapsamda, “Kapsam 3” sera gazı emisyonları ve “toplam sera gazı emisyonu” bilgileri ile ESRS kapsamındaki biyolojik çeşitlilik (ESRS E4), kendi çalışanlar (ESRS S1), tedarik zinciri çalışanları (ESRS S2), etkilenen topluluklar (ESRS S3) ve tüketiciler/son kullanıcılar (ESRS S4) gibi alanlarda verilmesi gereken bilgiler; bu kategoriye giren tüm şirketler için 2025 ve 2026 mali yıllarına ilişkin erteleme ve/veya muafiyet kapsamına alındı. • 750 Çalışan eşiğini aşan şirketlere kolaylık sağlandı. Önceki faz geçiş hükümlerinin sadece 750’den az sayıda çalışanı olan “Birinci Dalga” şirketlere uygulanması öngörülmüştü. “Hızlı Çözüm” ile 750 ve üzeri sayıda çalışanı olan “Birinci Dalga” şirketler de bu faz geçiş muafiyetlerinden yararlanabilir hale geldi. “Hızlı Çözüm” düzenlemesi “İkinci Dalga” (Wave Two) veya “Üçüncü Dalga” (Wave Three) şirketler için bir değişiklik getirmedi. AB’de 2024’te uygun bulunan, 2025’te uygulamaya giren “Uygulamanın Askıya Alınması Direktifi” (Stop-the-Clock) ikinci ve üçüncü dalga şirketler için kurumsal sürdürülebilirlik raporlama yükümlülüklerini 2028’e ve sonrasına ertelemişti. Yeni düzenleme ile “Birinci Dalga” kapsamındaki şirketlerin de artan yükümlülüklerle baş başa kalması engellenmiş oldu. • Esnek geçiş ve uyumluluk süreci öngörüldü. “Birinci Dalga” kapsamına giren şirketlerin eski (2024 mali yılında bildirdikleri seviyede) raporlama detaylarını 2025-2026 mali yıllarında da sürdürmeleri yönünde bir kolaylık getirildi. • Reform süreci genişletildi, uygulamada geçici bir istikrar sağlandı. Komisyon, ESRS çerçevesinde gereksinimlerin sadeleştirilmesi, belirsiz hükümlerin netleştirilmesi ve diğer mevzuat ile uyumun artırılması gibi konularda kapsamlı bir revizyon çalışması yürütüyor. Bu revizyonun 2027 mali yılına kadar tamamlanması beklenirken, yapılan düzenleme ile ESRS’de beklenen revizyonun tamamlanması ve bunun raporlama sürecine yansıtılması için zaman kazanıldı ve uygulamada yaşanabilecek karmaşa engellenmiş oldu.
1 AB mevzuatında, mevcut bir yasa veya düzenlemedeki boşlukları, acil sorunları veya uyumsuzlukları tam kapsamlı reform düzenlemesini bekleme-
den hızla gidermek için yapılan, küçük ve doğrudan hedefe yönelik değişiklikler “Quick Fix” olarak tanımlanır.
2 “Birinci Dalga” (Wave One) şirketler, 2024 mali yılı için 2025’te CSRD/ESRS sistemi kapsamında ilk kez raporlama yapmak zorunda olan şirketlerdir.
Bu şirketler, (AB) 2022/2464 sayılı Direktifin (Kurumsal Sürdürülebilirlik Raporlama Direktifi) 5(2) maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi ile üçüncü
fıkrasının (a) bendinde tanımlanmıştır.
3 CSRD uygulaması aşamalı olarak devreye girdiği için, kurumsal sürdürülebilirlik raporlamasına tabi olacak
şirketler üç ana dalga kapsamında sınıflandırılmıştı. Bunlar;
* Birinci Dalga (Wave One) (2024 Mali Yılı): Daha önce NFRD kapsamına giren büyük şirketler,
* İkinci Dalga (Wave Two) (2025): 250+ çalışanı olan büyük ölçekli firmalar,
* Üçüncü Dalga (Wave Three) (2026): KOBİ niteliğindeki şirketler.
4 Mevcut ESRS kurallarına göre; 2024 mali yılı için raporlama yapan şirketler, sürdürülebilirlikle ilgili risklerin
beklenen finansal etkilerine ilişkin bazı bilgilere raporlarında yer vermek durumunda değiller. Yeni “Quick Fix”
değişikliğiyle birlikte, 2025 mali yılından itibaren, bu şirketler aynı bilgileri 2025 ve 2026 mali yıllarında da
raporlamak zorunda olmayacak.
